很多人說,現(xiàn)在是信息化發(fā)展最好的歷史機(jī)遇期,是信息化發(fā)展的又一個春天。關(guān)于高校信息化的未來,每個高校信息化人都有很多理想。機(jī)遇固然重要,但最終還要依靠所有高校信息化工作者的努力,認(rèn)真做好信息化的分內(nèi)事,才能贏得師生的尊重、關(guān)注和支持。高校信息化建設(shè),既要有“詩和遠(yuǎn)方”的情懷,也要有關(guān)注當(dāng)下的擔(dān)當(dāng)。
關(guān)注當(dāng)下,我們會發(fā)現(xiàn),高校信息化建設(shè)存在著不同層面的問題。
回顧歷史,五個問題“老生常談”
高校信息化建設(shè)中,有很多問題長期存在卻沒被發(fā)現(xiàn);或者已經(jīng)被提出了,卻沒有獲得太多關(guān)注,總結(jié)下來有以下五點(diǎn)。
第一,高校信息化建設(shè)的體制機(jī)制不健全。體制機(jī)制的不健全體現(xiàn)在三方面。
一是高校信息化定位不清楚。信息化到底是服務(wù),是支撐,還是引領(lǐng)?信息化部門是只做應(yīng)用,還是應(yīng)用和研究結(jié)合在一起?可以肯定的是,如果信息化的定位不同,首先學(xué)校對信息化的支持就會不一樣,高校信息化工作者能夠發(fā)揮的作用,以及資源的調(diào)度能力也會大不相同。
二是高校信息化部門的功能不盡相同。比如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、教育技術(shù)建設(shè)等,有的高校將這些功能結(jié)合在一個部門,有的則是分離的。這些部門職責(zé)的分分合合,對各高校處理大的泛信息化領(lǐng)域里的事件,會產(chǎn)生不少影響。比如疫情期間的“停課不停教、不停學(xué)”實(shí)踐,需要暢通的網(wǎng)絡(luò)、支持直播錄播的智慧教室、穩(wěn)定的在線教育平臺,這就需要網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、教育技術(shù)等各方面的支持。
三是高校信息化工作存在職責(zé)不清之處。比如,有的高校有信息辦,有的則沒有;有的高校有分管或者專管信息化的校領(lǐng)導(dǎo),有的則沒有。高校的信息中心或網(wǎng)絡(luò)中心一般是信息化建設(shè)的主力,在信息化建設(shè)機(jī)制不健全的情況下,中心的主任就經(jīng)常要既做“裁判員”,又做“運(yùn)動員”;既要做規(guī)劃,又要做實(shí)施,還要做驗(yàn)收。這種身份切換對信息化部門負(fù)責(zé)人的要求比較高,做得好暫且不說,如果做不好就會造成職責(zé)不清,權(quán)責(zé)不明。
第二,高校信息化評價(jià)體系和激勵體系不完整。正是由于信息化的定位不清,高校對相關(guān)部門的評價(jià)體系往往不夠完整。盡管相關(guān)的信息化評價(jià)指標(biāo)體系陸續(xù)出臺,但高校管理部門卻往往不知道如何去響應(yīng),并給予信息化部門更多支持和指導(dǎo)。激勵體系也是如此。疫情之前,人們對高校信息化部門的印象是模糊的;疫情期間,信息化獲得前所未有的關(guān)注,大家都開始認(rèn)同信息化工作者的貢獻(xiàn);而令人擔(dān)心的是疫情過后,人們會“好了傷疤忘了痛”,沒有完整的評價(jià)和激勵體系,高校信息化工作的價(jià)值就難以評定。
第三,高校信息化隊(duì)伍的建設(shè)不全面。隨著信息化的技術(shù)發(fā)展日新月異,信息化領(lǐng)域的工作者會面臨技術(shù)的脫節(jié)、落后,人員隊(duì)伍可能會跟不上技術(shù)發(fā)展的潮流。部門管理者和一線二線人員,一線和二線人員相互之間等銜接也會面臨困難。此外,信息網(wǎng)絡(luò)中心是以開發(fā)為主還是以管理為主,以自主開發(fā)為主還是跟社會第三方合作開發(fā)為主,也一直是困擾信息化隊(duì)伍建設(shè)的難題。信息化人才隊(duì)伍建設(shè)包含核心層、緊密層和松散層(社會合作)等幾個層次,如何讓不同層級的人員做到雙向流動和遷移,讓合適的人能站到合適的崗位上,可能是高校信息化隊(duì)伍建設(shè)面臨的共性問題。除此之外,從全國高校的層面來看,信息化人才培養(yǎng)需要更全面的交流、培訓(xùn)體系,包括信息化管理、開發(fā)、技術(shù)等各方面人員,都需要更多相互學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會,這對隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
第四,高校師生的信息化素養(yǎng)仍需提升。疫情之前,不少老師從未上過網(wǎng)課,甚至可能連PPT都沒制作過。而疫情期間,師生信息化素養(yǎng)和技能的缺乏尤為凸顯,讓人們意識到信息化不僅需要做好系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。用戶,也就是師生信息化素養(yǎng)的提升也同樣重要。目前,不少高校成立了教師發(fā)展中心,注重培養(yǎng)教師的信息化技能。
第五,高校數(shù)字基建不夠扎實(shí)。高校信息化建設(shè)由于歷史原因,往往存在以下幾個“重一頭、輕一頭”現(xiàn)象。一是“重建設(shè)、輕應(yīng)用”。比如建網(wǎng)絡(luò),只管建了多少帶寬,卻不管網(wǎng)絡(luò)如何去使用。二是“重單一應(yīng)用,輕相互融合”。各部門只從自己部門的角度出發(fā)建設(shè)系統(tǒng),跟其他部門和學(xué)校的系統(tǒng)融合卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是“重功能,輕數(shù)據(jù)”。系統(tǒng)建好了,職能部門往往更重視系統(tǒng)的功能是否強(qiáng)大,使用是否便捷,卻往往輕視系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流通。當(dāng)然,數(shù)據(jù)打通之后,如何進(jìn)行管理流程再造,也非常重要。
新時(shí)代,面臨五個新挑戰(zhàn)
面對新時(shí)代、新形勢、新技術(shù),高校信息化又出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)然,新問題往往也是老問題在新時(shí)期的不同體現(xiàn),我們換個視角去看,可以將新的挑戰(zhàn)概括為五個“He”:人和、整合、融合、動核、親和。
第一,當(dāng)前高校信息化建設(shè)的主要矛盾,是師生對信息化日益增長的體驗(yàn)需求和高校所能提供的信息化服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠這兩者之間的矛盾。概括起來,就是“人和”,要以人為本。
第二,數(shù)據(jù)的“整合”,打通各系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)。
第三,系統(tǒng)之間的“融合”,理清各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邏輯性,將系統(tǒng)功能更好地融合。
第四,“動核”,即“核心動能”,是指在新時(shí)代,如何更好地發(fā)揮信息化的智能性。
第五,新時(shí)代的信息化建設(shè),一定要具備開放包容的生態(tài),也就是“親和”。
“數(shù)字化代差”突出,阻礙高校“無邊界觸達(dá)”
對高等教育和高校而言,“邊界”廣泛存在。教和學(xué)之間,管理和服務(wù)之間,師生及行政人員之間,建筑物之間,都存在著邊界。邊界的存在意味著阻礙和屏障。實(shí)際上,在高校信息化建設(shè)的眾多問題中,比較突出的也正是傳統(tǒng)模式和新型模式之間的差距,這些“數(shù)字化代差”的存在阻礙著高等教育的無邊界觸達(dá),可以歸納為以下四點(diǎn)。
第一,以自建應(yīng)用系統(tǒng)為主的傳統(tǒng)的高校信息化和以云計(jì)算為代表的數(shù)據(jù)科技的發(fā)展之間,存在一定的差距。
第二,以經(jīng)驗(yàn)判斷為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的治理決策和公共服務(wù)體系和以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)的數(shù)字化治理,存在一定的差距。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷是一種感知型、試錯型的管理模式,決策的不確定性,很容易造成資源浪費(fèi),師生的訴求如果得不到及時(shí)反饋,也會產(chǎn)生負(fù)面影響。
第三,傳統(tǒng)的規(guī)模化教學(xué)的人才培養(yǎng)模式和以人工智能為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)的個性化教育模式,存在一定的差距。在傳統(tǒng)的高校教學(xué)中,很難做到“因材施教”;同理,對老師的評價(jià),也很難做到全面。
第四,傳統(tǒng)的科研模式,和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、可溯源、多學(xué)科交叉融合的新型科研模式,存在一定的差距。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)交流,往往只停留在開研討會、發(fā)表論文、或郵件通信的方式,相互的了解溝通十分有限;而用信息化手段打造協(xié)同科研的工具和平臺,是新型科研的方向。
那么,如何改變現(xiàn)狀、彌合差距?這需要很多辦法來解決,簡單來說,就是要突破“邊界”,通過數(shù)據(jù)驅(qū)動來實(shí)現(xiàn)無邊界觸達(dá)。“無邊界觸達(dá)”必須是雙向的,在人才培養(yǎng)中,受教育者和教育者之間相互觸達(dá);必須是直接的,間接的觸達(dá)意味著信息的損失和反饋的滯后;必須是可信的,即需要對觸達(dá)全過程加以監(jiān)督反饋,最終確保觸達(dá)可信。
浙江大學(xué):“十四五”將升級“五大空間”
“十三五”期間,浙江大學(xué)主要實(shí)現(xiàn)了以“網(wǎng)上浙大”為核心的,包含四大場景以及五大空間的信息化體系。2017年,“網(wǎng)上浙大”啟動建設(shè)。“網(wǎng)上浙大”概括起來,就是“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”。通過對其他高校、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),我們“站在巨人的肩膀”上做事,在基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、資源拓展等方面都取得了不少成果。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,云平臺的建設(shè)、端的建設(shè)、中臺的建設(shè),都按照整體規(guī)劃,以上率下,再橫向擴(kuò)展的模式推進(jìn)。
“十三五”期間,疫情可以說是浙大信息化的一個“機(jī)遇”。以2020年初的疫情為分界點(diǎn)往前看,比如“學(xué)在浙大”平臺在2019年11月發(fā)布,“浙大云”在2020年1月發(fā)布,“浙大釘”在2018年5月發(fā)布。這些信息化平臺的構(gòu)建為疫情期間的應(yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。
疫情期間,學(xué)校所有的業(yè)務(wù)都上云,所有的應(yīng)用集中在一個端,所有的網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)行統(tǒng)一的管理,這幾個基礎(chǔ)平臺發(fā)揮了巨大作用。誰都沒有想到,此前默默推進(jìn)的信息化工作經(jīng)過整合,在“抗疫”的特殊時(shí)期重要性凸顯。可以說,這是“十三五”期間最令我們感到有成就感的事,我們體驗(yàn)到了習(xí)近平總書記所說的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。
目前,浙江大學(xué)的信息化“十四五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓的編制當(dāng)中,其規(guī)劃重點(diǎn)是:“十四五”期間,將以“網(wǎng)上浙大”2.0、新的五大空間繼續(xù)支撐學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
第一,“網(wǎng)上辦事空間”升級成“現(xiàn)代治理空間”。從原來的校務(wù)服務(wù)改造、協(xié)同辦公改造,到“最多跑一次”改革,再升級成“最多找一人”改革,從數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入到數(shù)字化改革的新階段。其中,“四個一”工程是近期學(xué)校為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代校務(wù)治理提出的新項(xiàng)目,以“入職一件事”、“入學(xué)一件事”為抓手,最終建成“一庫一表一平臺”技術(shù)支撐體系。
第二,“在線教育空間”升級為“教育教學(xué)空間”。教育教學(xué)空間將由原來的在線教育,擴(kuò)展為支持線上和線下,面對面和混合式教育;由原來的支持本科,擴(kuò)展為支持研究生、支持繼續(xù)教育等,打造全方位的學(xué)習(xí)空間。“學(xué)在浙大”教學(xué)平臺在疫情期間支撐了學(xué)校正常教學(xué)工作,成效顯著,“十四五”期間將繼續(xù)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大內(nèi)涵,輻射社會,進(jìn)一步打造“學(xué)在浙江”、“學(xué)在中國”。
第三,“學(xué)術(shù)科研空間”升級為“科研創(chuàng)新空間”。科研創(chuàng)新空間的目標(biāo)是打造科研的新生態(tài)、新組織和新模式。具體來說,我們希望打造科研協(xié)作的大平臺,整合提升科研信息化工具,提供科學(xué)軟件的共享,以及科學(xué)數(shù)據(jù)的分析和積累等服務(wù)。同時(shí),科研創(chuàng)新空間還將和“揭榜掛帥”制度掛鉤,將學(xué)校和企業(yè)、社會的資源聯(lián)通。
第四,“個人信息空間”升級為“學(xué)科發(fā)展空間”。“十四五”期間,我們將重點(diǎn)關(guān)注信息化如何更好地支持學(xué)科發(fā)展,包括打造學(xué)科專家?guī)臁⒅С秩瞬乓M(jìn)、支持學(xué)科數(shù)據(jù)決策等。
第五,“信息發(fā)布空間”升級為“全球開放空間”。浙江大學(xué)和其他高校一樣,目前面臨著“兩局一窗口”(“百年變局”“戰(zhàn)略全局”和“重要窗口”)的責(zé)任使命。在全球治理層面,要把握“百年變局”,構(gòu)建疫情時(shí)代人類命運(yùn)共同體;在國家治理層面,要胸懷中華民族偉大復(fù)興的“戰(zhàn)略全局”;在省域治理層面,努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”。總而言之,面對全球開放的大格局,高校信息化有責(zé)任,也有義務(wù)去搭建更好的橋梁通道和技術(shù)環(huán)境。